蔡昉：社会保障的与时俱进：理念、范式和政策工具

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日前，南京都市圈“8+2”成员城市齐聚南京，共同谋划南京都市圈交通一体化发展蓝图。会上审议并通过了《南京都市圈综合交通运输体系规划（2024—2035年）》，提出构建9向大通道、3大枢纽群，客运将实现南京都市圈同城化示范区1小时通勤、南京与各城市之间1小时通达。根据规划，将打造宁镇扬和宁马滁两个同城化片区，通过加快同城共建，未来将以南京为中心，形成放射状的城际轨道、快速干线“双快交通网”。

根据规划目标，到2035年，南京都市圈将全面建成安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的都市圈现代化综合交通运输体系。构建沪宁通道、宁合通道、京沪通道、宁杭通道、宁蚌通道、沿江通道（安庆方向）、沿江通道（南通方向）、宁淮通道、宁宣通道九大通道。同时，构筑三大枢纽集群，打造宁镇扬—宁马滁共建国际性综合交通枢纽集群、芜湖—宣城共建全国性综合交通枢纽集群和淮安全国性综合交通枢纽城市。

“规划提出构建9向大通道、3大枢纽群，高效畅联全国主要的城市群经济区，便捷通达长三角主要城市，可以充分发挥南京都市圈地处长三角地理中心，承南接北、承东启西的区位优势。”华设设计集团综合规划院总监仲小飞认为，根据南京都市圈规划的“一极两区四带多组团”空间格局，“两区”即宁镇扬和宁马滁两个同城化片区，通过加快同城共建，未来将以南京为中心，形成放射状的城际轨道、快速干线“双快交通网”，外围功能区加快与中心城市的交通廊道建设，结合产业特色，可以打造沪宁创新产业带、沿江绿色制造带、宁黄生态经济带等。