黄益平：地方政府角色转型与经济政策新导向

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上海市委副书记、市长龚正今天（6日）主持召开2025年城建领域工作思路座谈会时指出，要深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察上海重要讲话精神，在市委的坚强领导下，以更高站位、更宽视野、更大格局综合研判城建工作的趋势性变化、阶段性特征，高质量谋划明年城建工作思路，奋力打造人民城市最佳实践地，为稳增长提供更加有力的支撑。

龚正指出，今年以来，上海城市建设和发展取得新突破，城市品质和市民生活得到新提升，城市治理现代化迈出新步伐，城建领域工作交出了一份实实在在的成绩单。谋划明年城建工作，要把握好全力推动经济回升向好的大背景，把握好人民城市建设的新起点，把握好落实进一步全面深化改革的重要任务，增强预见性和主动性。城建部门要积极服务稳增长，在经济调度、营商环境、要素保障等方面下更大功夫，落实好新一轮人民城市建设实施方案，抓好各项改革任务的攻坚突破。同时，抓好“十四五”收官，展望“十五五”发展，高质量编制各领域专项规划。

龚正指出，要聚焦重点、精准发力，谋深谋细明年城建工作举措。坚定不移推进国际航运中心建设c7娱乐模拟器免费，聚焦提升航运资源全球配置能力，持续提升服务效能，激发数智和绿色转型动能，增强枢纽功能。坚定不移扩大有效投资，发挥重大工程的带动作用，保持房地产市场平稳健康发展。坚定不移推动土地高质量利用，推动低效产业用地盘活利用，加大土地收储力度，做好“增效提质”这篇大文章。坚定不移转变超大城市发展方式，加快推进城市更新，完成“两旧一村”改造阶段任务，加快建设公园城市，聚焦“一江一河一带”打造高品质生态空间。坚定不移推进美丽上海建设，加强大气、水污染防治和固体废物综合治理。

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会上，国家卫健委科教司司长刘登峰介绍，科技创新是卫生健康事业高质量发展的重要支撑，为了发挥行业部门管理优势，更好推动卫生领域科技创新，国家卫健委围绕构建科技创新工作体系、准确凝练攻关任务、科学遴选攻关团队、健全项目管理机制、优化科技资源布局、营造良好政策环境、推进科研平台建设、完善科技评估评价、促进高质量发展、健全专业管理服务等10个方面，出台了促进卫生健康科技创新的50条措施，作出系统全面部署。

一是纵向上，构建央地协同高效的卫生健康科技管理体系。推动形成国家和地方合理分工、相互促进的发展格局，积极打造北京、上海、粤港澳大湾区卫生健康科技策源地，健全中西部、东北地区等区域科技发展互助机制，把有限的资源用在刀刃上。横向上，加强不同部门政策联动和不同创新主体的分工协作，形成集中力量办大事的强大合力。

二是以健康需求和应用为导向，发挥新型举国体制优势引领卫生健康科技全链条创新。构建“1+2+2+3+X”的科技组织体系。也就是“一委两局”协同配合，发挥行政管理职能，医药卫生科技发展研究中心和中国生物技术中心两家专业机构提供专业科技管理服务，中国医学科学院、中医科学院和预防医学科学院发挥领域国家科研机构作用，充分调动科技领军企业、中科院、高水平研究型大学、科研机构、医疗卫生机构等领域科技力量的积极性，形成协同高效的攻关模式，打造政产学研全链条促进卫生健康科技创新的全新生态。

三是营造更好的科技创新环境。在医疗卫生机构适用高校科研院所的创新政策、提升研究者发起的临床研究质量、促进生物医学新技术创新发展、保障和维护研究参与者权益方面，已经出台了有关政策，打造从基础研究到临床转化的渠道。同时，继续加强国家临床医学研究中心建设，持续推进创新药物研发、重大传染病防控研究两个重大专项接续实施，为科技创新提供源源不断的资金和项目保障。