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考虑广州作为超大城市,区域人口密度区域分布不均现象较突出,本着合理有序、渐进适度的原则,兼顾“增量”“存量”需求,《规定(修订稿)》拟实施区域差别化安居乐业入户,对“在白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、从化区和增城区7个行政区内,拥有合法产权住宅房屋且在本市连续缴纳社会保险满1年的人员”,可申请入户。
广州市学历入户门槛相对较高,多样化落户途径不足,尚存在较大优化调整空间。《规定(修订稿)》旨在积极适应人口发展新常态,保持人口合理有序增长HB火博体育app官网,优化人口结构,提高人口素质,加快转变超大城市发展方式,服务保障高质量发展。政策修订在保持现行广州市迁入户政策体系的基础上进行统筹整合、优化调整,具备较强可行性。
第二,稳定有序。本次的修订版,并非是对2020年出台的《广州市户籍迁入管理规定》的颠覆,而是延续了之前的“分类施策,全面覆盖”的思路,在原有的3个渠道完善调整的基础上,在梳理“稳定居住生活”条件的基础上,新增和补充了两个新的渠道。近年广州户籍制度改革推进施策一直有序而稳定,例如入户指标的投放,基本呈较为稳定和稳定增加的态势。
一是有利于我市市场长期平稳健康发展。户籍制度改革带动农村转移人口尤其是其中的常住人口本地化,有望成为我市中长期住房需求的重要支撑。广州非户籍常住人口规模大,但住房自有率水平较低,居住问题主要靠租赁市场尤其是城中村解决。非户籍常住人口住房购房置业率低,可能是因为收入因素的客观制约,也有无法享受户籍家庭同等公共服务待遇而不愿投资置业的主观因素。如果实施有条件购房入户政策,农村转移人口尤其是常住人口可以本地化、户籍化,将催生和激发一定的新增住房需求,包括吸引外地人到穗就业并购房的新增需求,以及现在租住房屋的非户籍人口购买产权住房的购房需求。
三是有利于推动优化广州房地产市场布局。近年来,广州房地产市场供应和成交中,外围区占比超过中心区。今年前10个月,白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、从化区和增城区7个区一手住房供应占全市总供应量的七成,成交则占全市近八成。在这些区实施有条件购房入户,能够推动人口和住房供应布局相适应,更好构建“人房地钱”联动机制。
宁超乔:入户和公共服务均等化,是市民化的两条路径。除了入户之外,近年来广州市全面落实居住证制度,推动积分制的方式推动来穗人口享受入学、入住等公共服务,加快推进基本公共服务均等化。是不是入户,最终还是要尊重流动人口自己的意愿。我们希望看到的是,如果想入户的,在本次修订的政策中,都能找到自己的通道。如果不想入户,只要在此稳定居住生活、创业纳税,为城市作出贡献的人民,都应该享有得到公共服务保障的权利。
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高黎贡山国家级自然保护区素有“世界物种基因库”“生命的避难所”“自然博物馆”“人类的双面书架”等美誉,森林覆盖率达93.67%,有高等植物5726种,野生动物2274种,是祖国西南生物生态安全的重要屏障。这座大自然馈赠的神奇宝库,蕴藏着无数珍贵的生物资源HB火博体育app官网,它宛如一颗璀璨的绿色明珠,镶嵌在大地之上。而守护这片圣地的警察队伍HB火博体育app官网,肩负着无比神圣的使命。
这支警察队伍名叫“云南省保山市公安局隆阳分局高黎贡山自然保护区森林派出所”,始建于1984年,现有民警4人,辅警4人,平均年龄29.4岁,人均管护森林面积4878公顷。派出所成立以来HB火博体育app官网,始终传承和发扬艰苦奋斗、顽强拼搏,锐意进取、无私奉献的光荣传统和革命精神,先后被评为“全省公安环食药侦工作成绩突出集体”,市级青年文明号,被授予集体三等功1次;民警被授予个人三等功4人(次),嘉奖4人(次),先进个人4人,其中被评为全国优秀人民警察1人,受到全国通报表扬1人。
多年来,涌现出坚守深山15年的辅警杨作程、带出4批守山徒弟的老党员民警刘国聪等先进模范,他们是高黎贡山生态保护理念的“传播者”。在与周边居民和游客的接触中,他们积极宣传保护生态的重要意义,引导大家共同参与到守护高黎贡山的行动中来。高黎贡山的每一寸土地、每一片森林,在政治强警的有力保障下,绽放出自然之美,成为人与自然和谐共生的典范。
为守护好这片神圣的净土,派出所坚持把生态环境保护和公安主责主业有机结合起来,由民警、生态护林员、森林消防队员、村干部等1000余人组成高黎贡山生态巡护小分队,每次巡护都会打起十二分的精神。山里森林茂密,山路崎岖,没有固定巡护路线,没有手机信号,经常要凭着记忆、循着脚印、听着声音来辨别方向,不放过林海中的每一个可疑点。一路上,民警、辅警要经过山林溪谷、悬崖峭壁,面对实在找不到路的地方,还要手脚并用靠树枝、藤条“荡秋千”越过去,从狭窄的小道上慢慢“爬”过去,稍有不慎还有掉下万丈深渊的危险,走得小腿抽筋、脚底起泡是他们的家常便饭。
他们的足迹遍布辖区的每一个村落、每一户农家。不厌其烦的召开户长会、签订承诺书、发放宣传单、张贴标语,把生态环境保护知识带进基层、带入民心。在派出所的宣传发动下,潞江镇百花岭村民自发组建了护鸟协会,将百花岭变成了世界五星级观鸟基地。如今,当地群众“靠山吃山”的思想得到根本转变,曾经的“狩猎人”变成“守护人”。
还有一次,辖区村民在田埂上发现一条长约2.7米的眼镜王蛇,该蛇性情凶猛、反应敏捷、排毒量大,是世界上最危险的蛇类之一,大家吓得都不敢下地干活。接到报警后,高黎贡山森林派出所迅速出动警力带齐装备赶到现场。面对眼前可怕的“庞然大物”,辅警杨作程没有丝毫犹豫,主动拿起捕蛇工具,确认蛇的位置后,三两下就熟练地将大蛇从洞里捉了出来,及时排除了安全隐患。
贺荣介绍了中国共产党二十届三中全会精神以及中国司法部立足职能服务中国式现代化相关情况,表示愿以中马建交50周年为契机,落实好两国领导人达成的重要共识,进一步拓展两国法律和司法领域合作渠道HB火博体育app官网,围绕国际商事仲裁、人工智能在法治领域的应用、数字经济相关立法等加强交流,在政府立法、法律服务、法治信息化建设方面深化交流合作,促进中马命运共同体建设取得更多务实成果,助力实现各自发展目标。