全国人民代表大会常务委员会公告〔十三届〕第十九号

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四川雅安是“国礼大熊猫之乡”“明星大熊猫之乡”“放归大熊猫之乡”，在这里偶遇大熊猫已经不是新鲜事了。2021年10月12日，大熊猫国家公园被列入第一批国家公园名单，雅安有超过6000平方公里、全市行政区40.8%的面积被划入大熊猫国家公园，占公园总面积的23%，是大熊猫国家公园面积最大、涉及县(区)最多的市(州)。

直播累计观看人数超过23万人次。“看个抖音直播，在线学习法律知识。”“野生动物不能乱打，这是违法行为。”“王岗坪是大熊猫野化基地的重要一站，保护当地生态，就是保护大熊猫赖以生存的家园。”……直播公屏上，网友们讨论热烈。通过抖音直播，进一步提升了群众的法治意识，起到了“审理一案、警示一片”的作用，实现审判质效与普法质效的双提升。

通过“两微一抖一端”等新型媒体平台，以群众喜闻乐见的短视频、微电影、网络直播等方式开展普法宣传和警示教育宣传，构成线上法律宣传的“广度矩阵”；通过巡回法庭、“法律七进”等多形式的法治宣传活动，构成线下法律宣传的“深度矩阵”。这一措施不仅极大地拓宽了法律知识的传播渠道，还以更加生动、接地气的方式触达了广大民众的心田，推动群众了解大熊猫国家公园政策、参与大熊猫国家公园建设，为护航文旅高质量发展贡献司法力量。

“竹笋是熊猫的口粮彩虹多多彩票官网，保护区里的竹笋不能乱采哦！”每年秋笋禁采期，荥经县龙苍沟派出所所长高翼，都会带领派出所民辅警在进入国家公园的主要路口，设卡劝离采笋群众。“采笋人在公园里生火做饭、丢弃烟头的行为，可能带来火灾隐患，同时笋类被大规模非法采集，也会影响到大熊猫的日常生活。”高翼说道，为减少对大熊猫等野生动物生存环境的干扰及大熊猫国家公园内生态体系的破坏，荥经县划定秋笋禁采区域，群众可以在非禁采区适当采集秋笋，对未经许可擅自进入禁采区采集、收购、运输“秋笋”的单位和个人将依法、依规进行处理。

【成效】根本固者，华实必茂。生态环境一旦破坏，修复难度非常大。近年来，雅安以国家公园总规为统揽，系统谋划法治护航雅安片区建设，先后制定《关于规范办理环境资源刑事案件的意见》《环大熊猫国家公园司法协同保护协议》《大熊猫国家公园跨区域警务协作协议》等一系列保护生态环境文件，通过建立生态环境保护责任清单，明确市、县（区）两级政法各单位的工作职责，构建起“从上而下”的生态保护“大格局”。

组建“国家公园·检察护航”一体化办案团队，推行四级生态警长守护工作体系，成立全省首支大熊猫国家公园自然资源综合执法支队和熊猫警察基层执法大队，建立“综合执法支队+熊猫警察+法官工作站+检察官公益诉讼工作站”行政和刑事衔接机制，打造“云端调解”“德古调解”“熊猫警长”等特色调解室、调解队伍、矛盾化解工作法，及时化解涉大熊猫国家公园相关矛盾纠纷，构建人与自然和谐美好“新家园”。

【故事】猎捕—收购—运输—销售……2020年初，雅安警方接到线索，李某华等人大量贩卖野生动物，“下家”涉及省外多家动物园。省、市、县三级公安抽调精干警力成立专案组，历时半年将李某华等15名犯罪嫌疑人全部抓获。2022年6月，雅安中院依法对该案作出一审判决，15名被告人分别被判处3年至14年不等的有期徒刑。2023年2月6日，省高院二审维持原判。该案件入选最高法国家公园司法保护典型案例。

【成效】“绿水青山就是金山银山”，雅安牢固树立习近平生态文明思想理念，坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境，加大对打击破坏生态资源犯罪情报信息、技术侦查、刑事技术方面的支持力度，持续推进“昆仑”“保护生态”等专项行动，打造“多警种参与、多手段应用、全方位覆盖”的合成作战模式，把打击矛头对准环境污染、破坏耕地、非法捕捞、破坏生物多样性和毒害古树名木等人民群众深恶痛绝的违法犯罪。

树木最大的功能就是吸收固定二氧化碳，这个案件能否在“碳”方面找到突破呢？在查阅大量资料后，季强终于在民法典中找到了“期间服务功能损失”的理论支撑，他的想法也得到了业界普遍的认同。最终，6名被告人自愿通过四川联合环境交易所认购24000千克的“碳汇”用于盗伐林木行为的替代性生态修复。这一案件成为了全省首例引入“碳汇”理念开展修复性司法案件，入选最高人民法院典型案例，获评“全省政法系统首届五年百佳案例”“2022年度全省法院十大典型案例”。

近年来，雅安大力开展“增殖放流”“补植复绿”等活动，创新“反向司法修复”“流域碳汇修复”等修复形式彩虹多多彩票官网，形成多层修复、立体保护的修复性生态司法机制，实现惩罚犯罪与保护生态双赢。“碳汇修复”案成功办理后，雅安不断探索“司法+碳汇”新模式，制定《“司法+碳汇+文旅”的协作协议》，将生态修复理念融入生态价值转化，以实现生态环境优势向生态经济优势转化。2023年11月，省高院碳汇司法实践基地在雅安宝兴揭牌，该基地成为全国范围内首个以省高院名义命名的碳汇司法实践基地。

“人不负青山，青山定不负人”。党的二十大报告明确指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。下一步，雅安政法系统将持续围绕大熊猫国家公园建设这条主线，努力在更高水平、更广领域、更深层次上谋划和推进环境资源保护工作，用法治力量守护绿水青山、增进人民福祉，以更有力的司法担当，持续擦亮大熊猫国家公园“守护者”的金字招牌。

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“新买的房子漏水4年了都没找到漏点。”近日，北京市密云区万科·弗农小镇多位业主向新京报记者反映，小区房屋存在漏水问题，备受困扰。有业主维修4年未能修复导致无法入住，和开发商沟通退房也被拒绝。12月3日，该小区实际开发商北京宁溪房地产开发有限责任公司回应称，公司已重新排查并确定了新的维修方案，有信心处置妥当，并随时接受客户监督。2023年夏，物业人员正在对业主王凡家的漏水进行清理。王凡称，漏水导致地板积水一厘米左右。受访者供图业主：雨季漏水多次维修无果业主张舒于2019年购入万科·弗农小镇的一套房产。她告诉新京报记者，2021年验收过程中，发现了包括房屋漏水等多处问题，她提出等房屋维修完成后再进行验收。“4年来，房屋的漏水问题依然没有得到解决，屋顶有多处霉斑，漏点也没找到，我们一直都没有办法入住。”张舒拍摄于2024年10月19日的视频显示，一层和负一层天花板有因漏水产生的霉斑，在天花板与墙壁的连接处，水已经浸湿墙壁，顺着墙纸流到地面。业主张舒家已经发霉的天花板，墙壁上也可见水渍。受访者供图同样身为业主的王凡告诉记者，2023年漏水最严重的时候，地板上的积水能有一厘米深。“当时地板都泡坏了，物业的工作人员上门用拖把、扫帚帮忙向外清扫积水。维修工作人员来修，说是雨水从阳台漏到屋子里。虽然当时说修好了，但是第二年雨季才知道还漏不漏。”从处理漏水点，到换完地板，王凡用了3个多月。今年雨季，同样的场景再现，“今年甚至比去年的情况更严重。通过向相关部门反映彩虹多多彩票官网，维修队才上门修理，把阳台上的一个台阶拆掉重修，前后历时近3个月。”王凡说，当时工作人员说，延长保修期和经济补偿的问题还会再协商，但今年10月打电话询问此事，对方称可去法院起诉，根据法院的判决结果进行赔偿。业主包林一家今年3月份入住，夏天雨季来临，客厅和两间卧室开始漏水，“开发商过来修过，但一直断断续续，直到10月中旬才修完。”包林说，有没有修好要等明年的雨季才能确认，而且之前工作人员提到的经济赔偿也迟迟没有落实。开发商：对保修期内发生的问题会继续负责新京报记者查询发现，万科·弗农小镇实际开发商为北京宁溪房地产开发有限责任公司。公司成立于2013年，天眼查官网显示，该公司法定代表人为孙福祺。维修人员正对业主阳台漏水处进行维修。受访者供图对于业主房屋雨季频繁漏水的问题，12月5日，北京宁溪房地产开发有限责任公司回应新京报记者称，部分渗漏集中在门窗外檐、外立面不同的造型和地下墙体，渗漏处维修起来较为复杂，而且维修多在雨季末完成彩虹多多彩票官网，当季难以实际检验。该公司表示，在渗漏维修完成后，现场都做了淋水试验，但人工淋水有局限彩虹多多彩票官网，比近两年雨季小很多，所以虽然做了淋水检验，但最终验证还需要大量自然降水来实际确定。对于室内渗漏，例如卫生间防水及给水管渗漏等，该公司表示现场可即时检验维修成效，通过按规范要求闭水打压等措施，确保一次性维修成功。“关于保修期的延续，会按照双方合同约定进行，在保修期内发生的遗留问题，我们会继续进行维保。”北京宁溪房地产开发有限责任公司承诺，“关于赔偿问题，我们非常理解客户的感受，同时，在质量瑕疵问题发生后，也需要双方相互配合，尽到维修责任和配合义务。”律师：维修无果严重影响居住可起诉退赔张舒称，自己已经不堪其扰，不想再维修了，只想退房。“我希望可以与开发商解除购房合同，全额退还房款、支付总房款的10%作为违约金，并赔偿因房屋质量问题导致的误工费5万元。”张舒表示，对此，工作人员说房屋有质量问题可以修，目前还达不到退房标准。根据张舒提供的购房合同，“商品房质量和保修责任”一章规定：发现除地基基础和主体结构外质量问题的，应及时更换、修理；如给买受人造成损失的。还应当承担相应赔偿责任；经过更换、修理，仍然严重影响正常使用的，买受人有权解除合同。雨季期间，业主用大桶在屋内接水。受访者供图12月3日，北京宁溪房地产开发有限责任公司曾向新京报记者发出一份《关于云溪业主房屋漏水的情况说明》（以下简称“情况说明”），表示该投诉业主的房屋于2021年6月30日集中交付，雨季时发现有渗漏点，对此公司立即进行了维修恢复，但问题一直未有效解决，对此深感抱歉。“该业主房屋的实际渗漏点限于两个房间的局部，面积和影响有限，且调整维修方案后可保证一次性修复，不属于合同约定的退房情况。”情况说明中提到，“公司已重新排查并确定了新的维修方案，有信心处置妥当，并随时接受客户监督。就维修期间产生的损失补偿，我们现场一直在与客户积极沟通，希望可以尽快达成一致。”对此，北京市东卫律师事务所合伙人钱汪龙谈到，如果无法确定漏水原因和漏水点，又影响正常居住使用，业主应先及时止损和预防性减损。同时要注意固定证据彩虹多多彩票官网，比如拍照取证，留好购买物品的发票等，便于和开发商洽谈赔偿等，也可以委托物业等从中调解。“若业主与房地产开发商协商无果，且对于购房合同中所提及的‘经过更换、修理，仍然严重影响正常使用可解除合同’等相关条款存在争议”，业主可向法院提起诉讼，维护自己的合法权益。”钱汪龙表示。（张舒、王凡、包林皆为化名）新京报记者秦冰编辑甘浩校对李立军