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聚焦阵地融合,打造矛盾纠纷调解新平台。整合各类解纷调解渠道,让群众“进一扇门、消所有气”。平台集成,集中办理调处业务。强化平台建设,制定三级解纷体系建设总体框架,率先成立县乡“一站式”矛盾纠纷调解中心,迭代升级社会治安综合治理中心。强化窗口布局,有效整合县人民调解中心、信访接待中心等5个服务平台,安排5家单位常驻、16家单位轮驻、其他单位随叫随驻,快速响应各类诉求。功能集聚,提供多元调处服务。采用“前台后场”模式科学设置功能分区,“前台”群众诉求接待大厅设立行政复议、调解、法律服务、信访接待等多个服务窗口;“后场”设立人民调解室、行专调解室、律师调解室、心理疏导室等功能室,实现功能合理、运转高效。制度集成,健全流程规范制度。制定《关于深化诉源治理推动矛盾纠纷分类分流化解的实施细则》《“一站式”矛盾纠纷调解中心服务流程》,为全县规范开展工作提供制度依据和指引,确保了综治中心规范化、制度化、标准化发展。落实“双重管理”机制,由综治中心统一负责入驻人员日常管理和考核。截至目前,调处各类矛盾纠纷285起,涉及金额1909万元,办理司法确认案件127件,县人民法院民事诉讼案件同比下降40%。

聚焦调处分级,构建矛盾纠纷调解新模式。围绕“村居前哨、乡镇主战、县级终结”功能定位,健全分层解纷体系爱游戏体育官方网站-app客户端,推动矛盾纠纷及时解决。做强村级“前哨所”,实现小事就地化解。完善综治、调解、双联户、网格化等功能,构建家门解纷服务圈。加强网格化巡查和走访,通过“网格+调解”工作模式,发挥网格前置化解矛盾纠纷优势,及早调解邻里、婚姻家庭等易发多发矛盾纠纷。做优乡级“主战场”,实现大事联合调处。整合矛调中心、人民来访、公共法律服务等平台,发挥基层政法资源,打造“一乡一品”调解室,吸收“五老人员”“两代表一委员”等资源解决复杂纠纷,实现矛盾联调、问题联治、平安联创。做实县级“终点站”,实现疑难攻坚破解。充分发挥调处服务中心“指挥部”“分流阀”“联络站”作用,有效推动人民调解、司法调解、行政调解无缝对接,形成诉调、检调、公调、访调有力联动,推动“诉前调解+司法确认”调解模式,确保群众诉求反映、矛盾纠纷化解“一扇门进出、一揽子调处”。建立社会矛盾纠纷调处化解工作联席会议,及时处理重点矛盾。将综治中心作为领导接访下访定点场所,示范带动化解信访问题的同时,着力化解重点信访事项。

聚焦多元化解,优化矛盾纠纷调解新服务。坚持把为群众提供优质高效便捷的调解服务为目标,形成矛盾纠纷“县乡调处责任闭环”链条。优化专业力量,强化人员协同合力。公开招聘23名高校毕业生入职专职人民调解员,从“五老人员”“两代表”“一委员”中选聘20名专职人民调解员,调解力量得到进一步充实;邀请金牌调解员、律师、老干部等18人成立了“比如县矛盾纠纷多元化解专家库”,打造20个品牌调解室,孵化培育行业性专业性调解组织16个。细化调处方式爱游戏体育官方网站-app客户端,持续提升矛调水平。综治中心受理群众反映的各类矛盾纠纷按照先分化分流,再归口调处进行,对于一般性矛盾纠纷爱游戏体育官方网站-app客户端,由常驻窗口当场进行调解;复杂或突发性矛盾纠纷,由综治中心组织相关部门进行联合调解;调解受理窗口对分流转办的矛盾纠纷适时开展跟踪督办,调解室对调解协议履行情况适时进行回访,及时进行立卷归档,实现综治中心运行规范、调处高效。强化源头治理,助力矛盾前端化解。坚持把预防矛盾纠纷作为新时期人民调解工作重点,针对矛盾纠纷多发高发领域,压实主体责任,常态化开展排查化解,及时核查处置问题线索,有针对性地采取措施,推动矛盾纠纷“随产生随化解”,切实维护社会和谐稳定。定期宣传政策法规、人民调解平台及优势,引导群众依法解决问题。

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近日,清华大学万科公共卫生学院李志徽教授团队发布“烟草对中国人口高质量发展的影响”的研究发现,烟草使用和二手烟暴露对生育力和妊娠结果有严重的不利影响。研究指出,通过实施全面无烟法规与无烟环境建设、大幅提高烟草税价等措施降低烟草流行与二手烟暴露,均可显著增加出生人口数量,减少不良妊娠结果,促进人口高质量发展。

此外,研究指出,烟草价格增加20%可以增加130万例新增人口,减少数万例低出生体重、早产、先天性心脏病和妊娠糖尿病的发生。研究表明,如果吸烟率降低到《健康中国2030规划纲要》设定的目标,即“将15岁以上人群的吸烟率降低到20%”,可以增加251万例新生儿,并避免超过156万例妊娠糖尿病等不良妊娠结果。

研究强调了中国在烟草控制方面的政策对于提升生育质量和人口健康的重要性。研究建议,中国应实施更强有力的烟草控制措施,包括大幅增加烟草税收和落实全面无烟政策,以保护母婴健康。同时,研究建议将控烟工作融入到推动生育友好型社会的政策体系,降低重点人群的吸烟率与二手烟暴露,提高整体人口的健康水平。通过实施有效的烟草控制措施,中国不仅能够提高出生人口的质量和数量,还能够显著降低不良妊娠结果,为实现人口高质量发展目标做出贡献。

清华大学万科公共卫生与健康学院院长助理、清华大学健康中国研究院副院长程峰表示,“人口高质量发展是国家发展的基石。烟草使用和二手烟暴露造成的健康问题不仅关系到家庭的幸福,也为中国人口健康储备和社会生产力产生了巨大影响。控烟不仅是一项公共卫生议题,更是一种社会文化的变革。通过建立无烟的环境,我们可以形成健康行为的社会传播效应。健康的生活方式是人口高质量发展的重要特征,而控烟能够在几代人之间形成一个正向的健康传承,为提升整体健康水平奠定基础。”