人民网三评“英烈保护”之三：国际共识，坚守底线

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原告北京市昌平区多元智能环境研究所（下称：多元智能研究所）起诉称，鄱阳湖周边区域建成长达数十公里、高近百米的输变电线路，秋冬季节，白鹤、东方白鹳等数十万只越冬候鸟迁徙至鄱阳湖越冬，高压线给越冬候鸟带来了不小的生存威胁。请求法院判令被告采取有效措施防止候鸟继续受到超高压输电线路的死亡威胁，并承担生态环境公益损失的赔偿责任；此外，还应在媒体上向以白鹤为代表的候鸟道歉。

该案被告国家电网有限公司（下称：国家电网）的诉讼代理人认为，该工程相关保护措施已经落实完善，对候鸟活动的偶发干扰，不可能也不足以造成当地候鸟生态破坏的损害后果。该公司合法建设案涉输变电工程，不属于环境侵权行为，该案不存在生态环境权的损害后果，该公司没有任何过错，请求法院综合考虑经济社会发展和环境保护的利益平衡。另一被告中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司（下称：中南电力设计院）的诉讼代理人认为，涉案工程已采取了防鸟撞措施三亿体育官方入口，原告的诉讼目的在其起诉前就已经实现。此外，该院所作的环评与原告所称的生态环境损害之间不存在因果关系，不属于环境侵权行为。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）获悉，该案庭审持续一天，合议庭组织原被告进行了举证质证，并就合议庭归纳的争议焦点展开辩论。根据原被告双方的诉辩主张，合议庭归纳本案的争议焦点为：一、案涉输变电工程对白鹤等候鸟是否造成生存威胁及后果？二、两被告在项目实施过程中是否存在违法及其他过错？三、两被告是否应当承担环境公益侵权责任？包括采取措施、赔偿、承担费用及赔礼道歉等责任？

多元智能研究所调查认为，武汉-南昌段1000千伏特高压交流输变电工程线路整体呈自西北向东南走线，依次穿越湖北省、江西省，在进入南昌市这一段时，工程架设线路途经鄱阳湖（就在鄱阳湖边上），位于大公岭县级自然保护区核心区东侧。2024年3月，上述工程建设已接近尾声，鄱阳湖周边区域长达数十公里、高近百米的输变电线路已经建成，基本已经形成了一道立体高耸的高危“电墙”。鄱阳湖是东亚迁徙候鸟在南方的主要越冬栖息地和停歇地。年秋冬季节，数十万只越冬候鸟迁徙至鄱阳湖越冬三亿体育官方入口，其中就包括世界上98%以上的白鹤和75%以上的东方白鹳。而鄱阳湖周边区域建成的输变电线路给越冬候鸟带来了不小的生存威胁。

据该机构工作人员介绍，根据有关鸟类专家跟踪研究发现，鄱阳湖区南昌市新建区成新农场一带，屡有白鹤撞击高压线死亡，环湖而建的20多公里长的超高压输电线路，恰好挡在迁徙候鸟的觅食地与夜宿地之间三亿体育官方入口，如同一堵“电墙”。此前还发现一只2岁左右的白鹤撞线，被发现时白鹤的一只翅膀已经被电线切割，完全与身体分离。专家反映，今年在这一带被撞身亡的鹤类，远不止这一只，此前也多次发现有白鹤在此地被撞死亡的事。连续多只白鹤死亡的原因正是跟环湖边正在建设中的涉案工程密切相关。

多元智能研究所表示，鄱阳湖是中国第一大淡水湖，也是国际重要湿地、亚洲最大的越冬候鸟栖息地，被誉为“候鸟天堂”，如果不及时采取措施，将会对鸟群带来更多人为的灾难，甚至可能对气候产生更深远的影响。国家电网是上述工程的业主单位，中南电力设计院则受国家电网委托承担前述工程的环境影响评价工作，请求法院判令两被告采取有效措施防止候鸟继续受到超高压输电线路的死亡威胁，并承担生态环境公益损失的赔偿责任。

国家电网作出的答辩状显示，该公司请求法院驳回原告的全部诉讼请求。该公司认为，违反国家规定是环境公益侵权责任的构成要件。案涉输变电工程依法经过相关行政审批，并在开工前就环境影响委托专业机构依法出具了环境影响报告，并获得生态环境部审批，是合法建设行为，不具有违法性，不构成侵权行为，当然也不需要承担任何环境侵权责任。

中南电力设计院称，原告于2024年5月13日提起诉讼时，案涉工程尚未完工，仍处于建设当中。国家电网在工程建设阶段已安装航空警示灯和航空标志球，即涉案工程已采取防鸟撞措施。此外，中南电力设计院认为，原告提交的证据并不能证明该院所作的环境影响评价与迁徙候鸟撞线死亡之间有因果关系，也未提交该院已经造成生态环境损害的后果或者存在损害社会公共利益重大风险的相关证据，该院造成生态环境损害的事实不能成立。

中南电力设计院认为，原告仅凭一篇未经严格科研论证的网文，就随意附和并臆断该院作出的该项目环评书未充分考虑迁徙候鸟的情况，从而提起对被告的环境民事公益诉讼，纯属滥用环境民事公益诉讼权力三亿体育官方入口，严重浪费国家司法资源，更有蹭热度及“碰瓷”的嫌疑，同时也对被告中南电力设计院及被告国家电网造成了不必要的经济和精力损失。

11月29日，天气晴好。澎湃新闻记者来到鄱阳湖畔一处垦殖场附近，这里分布着大量鱼塘、滩涂和田地。这个季节，已有大量白鹤、白枕鹤、灰鹤等候鸟迁徙至鄱阳湖越冬。记者看到，数十座连接着高压电线的高压线塔一字排开，近百米高的高压线塔上的航空警示灯不停闪烁。早上6时40分许，成群的候鸟扇着翅膀从栖息地向天空飞去三亿体育官方入口，准备前往附近的觅食点觅食。记者注意到，有的候鸟飞临高压线塔或电线时突然折返，调整飞行高度后再次飞越。

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“‘您更喜欢男孩还是女孩？’教育局给家长发的调查问卷中，设置这样的问题实在太离谱了。”近日，山东省龙口市的郑女士在网络发视频吐槽，9月份开学以来，孩子所就读的幼儿园给家长连发三份调查问卷。有的问卷长达120道题，询问的内容十分详细，其中不乏“男孩女孩‘二选一’”等不合理问题，以及“摸底”父母职业、家庭收入、接送孩子使用何种交通工具等内容。

对于这种巨细靡遗的信息采集，家长心存芥蒂，甚至产生被冒犯的感受，并不难理解。郑女士提供的一份问卷显示，虽标注为家长匿名填写，但第一个问题便是填写孩子的编号或姓名。一方面搞变相实名调查，另一方面又各种“打探”家庭经济背景、家长职务、孩子是否早产等敏感信息，难免会让家长产生隐私被过度窥探的不适感，并继而担忧：学校如此关心家庭背景，会不会“因财施教”，据此对孩子进行差异化对待，从而影响教育公平？一旦相关内容被泄露，会不会在同学间引发不良攀比风气，导致学生产生骄矜、自卑等心理？

调研问卷不能随意进入校园，有关这类问卷的题目设计是否科学、规范，采集信息如何保密、使用，都应当由主管部门严格审核把关。至少，类似声称匿名调查却要求填写孩子个人姓名或编号，孩子已经出生了还问家长喜欢男孩女孩等低级失误，完全可以在把关环节被及时发现，避免后续给家长和学生造成困扰。同时，填写这类问卷并非家长义务，有关调查用途、隐私保障等方面三亿体育官方入口，家长有权在充分知情的情况下，自主作出选择。

这两年，“摸底问卷”越界的问题频频出现。郑女士发布吐槽视频后，不少网友都表示曾遭遇过类似情况：“昨晚刚填的，调查家里用的是蹲便还是坐便”“学校发的问卷还要求填爸爸妈妈的手机品牌”“学校发的调查问卷，问我家里是否有自来水，简直太离谱了”……此前，也有学校打着促进家校合作的名义，摸底家长“社会资源”。种种或不知所云、或逻辑存在漏洞、或窥探隐私的问卷，让很多家长不堪其扰。

面对国家明确要求和家长对越界调查的普遍反感三亿体育官方入口，教育主管部门和学校还需摆正态度，不要把家长和学生当成天然的、可供随意支配的答题样本，动不动就以派发任务的形式进行调研。毕竟，家校合作的初衷是促进良好沟通，共同关注和引导孩子的成长。如果一味给家长增加不必要的负担，只会引发他们的抵触和反感，最终侵蚀家校合作的信任基石。