记者手记｜铺好高质量发展的法治轨道

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伴随法治中国建设取得伟大成就、党的检察事业欣逢最好发展时期，刑事检察工作稳步向前。过去五年，全国检察机关深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，依法履行刑事检察职能，强化犯罪惩治与预防，有力维护稳定促进发展，保护人民群众合法权益，持续完善刑事检察制度，努力锻造过硬刑事检察铁军，协同其他政法机关打赢了一系列大仗硬仗，为书写“中国之治”新篇章作出应有贡献。

应勇强调，进一步做好新时代新征程刑事检察工作，必须坚持党对检察工作的绝对领导，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿刑事检察工作各方面全过程；必须坚持以人民为中心，全力保障人民群众生命财产安全；必须贯彻总体国家安全观，坚持依法惩治犯罪和预防犯罪并举；必须坚持高质效办好每一个案件，敢于监督、善于监督、勇于自我监督；必须坚持守正创新，遵循司法规律，严格依法履职赌lol比赛竞猜，确保公正司法，在法治轨道上深化刑事检察改革；必须坚持全面从严治检，确保刑事检察队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

“当前我国发展仍处于重要战略机遇期赌lol比赛竞猜，全面依法治国进入新阶段，改革发展稳定任务依然艰巨。”应勇指出，刑事检察全过程参与、全流程监督刑事诉讼，是检察机关的基本职能，是中国特色刑事司法制度优越性的重要体现，是追诉犯罪、维护稳定、保障人权、守护公正的重要力量。要充分发挥刑事检察职能作用，依法惩治和预防犯罪，为推进中国式现代化提供有力法治保障。要全面贯彻总体国家安全观，把维护国家政治安全摆在更加突出的位置，依法严厉打击危害国家安全犯罪，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。坚持“严”的震慑不动摇赌lol比赛竞猜，依法从重从严从快惩治严重暴力犯罪、重大恶性犯罪，突出惩治人民群众反映强烈的严重犯罪，在检察办案全过程各环节推动矛盾纠纷法治化实质性化解，切实增强人民群众安全感。依法惩治经济金融领域犯罪，对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚赌lol比赛竞猜，加强知识产权综合司法保护，护航因地制宜发展新质生产力。依法惩治腐败犯罪，推进执纪执法与刑事司法有机衔接，健全监检互相配合、互相制约机制。坚持“预防就是保护、惩治也是挽救”，依法严厉打击侵害未成年人犯罪，高度重视未成年人犯罪预防和治理，坚决遏制未成年人违法犯罪上升势头。要全面准确落实宽严相济刑事政策，坚持惩治犯罪与预防犯罪并举、依法从严与依法从宽并重。“宽”不是法外开恩，“严”不是法外加重，前提是严格依法，做到依法该严则严、当宽则宽、宽严相济、罚当其罪。依法惩治犯罪，促进轻罪治理、犯罪治理、社会治理，实现社会长治久安。

应勇指出，持续做优做强刑事检察工作，必须依法全面履行刑事检察职权，坚持罪刑法定、罪责刑相适应、法理情相统一，高质效办好每一个案件。要加强审查逮捕工作，依法准确适用逮捕法定条件，既要防止该捕不捕、轻纵犯罪，也要防止不该捕而捕、构罪即捕。对于严重危害公共安全、严重侵犯人身权利、严重危害社会秩序等犯罪，该逮捕的要坚决逮捕。依法加强审查起诉和出庭支持公诉工作，严格把握起诉法定标准，依法准确规范适用不起诉。围绕庭审实质化，强化公诉能力建设。要推动深化完善认罪认罚从宽司法制度赌lol比赛竞猜，确保认罪认罚自愿真实合法，保证量刑建议的合法性恰当性。要依法加强对刑事立案、侦查、审判监督。立案监督重在加强对该立案而不立案、不该立案而立案的监督，准确把握刑事立案标准。侦查活动监督要加强对侦查取证违法、侦查措施违法、强制措施违法等深层次、实质性问题监督，依法加强对涉及人身权利强制措施的监督，强化对“查扣冻”等强制措施的监督。刑事审判监督要加强刑事裁判结果监督和审判活动违法监督，健全上下联动抗诉工作机制，及时纠正审判程序违法问题。要依法加强对刑罚执行和监狱、看守所执法活动的监督，进一步完善“派驻+巡回+科技”监督机制。检察侦查要坚持依法稳慎、务必搞准，完善检察侦查案件监检衔接机制，严把机动侦查法定要件，依法规范开展自行补充侦查。最高检要依法加强刑事司法解释工作，加强和规范指导性案例、典型案例发布，及时回应刑事检察工作中具体应用法律的重点、新型、疑难问题。

应勇强调，要以落实和完善司法责任制为主线，健全刑事检察公正司法体制机制。健全刑事检察工作机制，完善刑事检察基本业务指导机制，健全依法一体履职、综合履职机制，坚持和优化捕诉一体办案机制。优化刑事检察管理模式，一体抓实检察业务管理、案件管理、质量管理，加强对刑事检察重点案件类型、重点办案领域、重要业务态势的分析研判，强化对刑事案件流程、实体等全方位管理，完善办案质量标准。完善刑事检察权运行制约监督，一体强化内外部制约监督，完善不捕不诉等重点环节制约监督机制，完善人民监督员、检务公开等制度机制。始终把政治建设放在首位，持续加强业务素能建设，强化纪律作风建设，着力锻造高素质专业化刑事检察队伍。

周祖翼代表省委、省政府对会议召开表示祝贺，对最高检一直以来给予福建发展和检察工作的关心支持表示感谢。周祖翼说，习近平总书记在福建工作期间，围绕检察工作开创了一系列重要理念和重大实践。福建省委始终牢记习近平总书记嘱托，在最高检的关心指导下，全力支持检察机关全面依法履职，推动检察机关在平安福建、法治福建建设中发挥重要作用。福建省检察机关自觉将刑事检察工作融入中心大局，扎实履行法律监督职责，为全省经济社会高质量发展保驾护航。我们将深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，按照本次会议部署，进一步加强刑事检察工作，抓好刑事检察改革任务落实，支持推动检察机关全面做好各项工作，更好地为大局服务、为人民司法、为法治担当。我们将积极为检察机关依法履职、开展工作创造良好条件，助力建设更高水平的平安福建、法治福建。希望大家给予福建更多指导帮助，推动福建各项工作特别是检察工作再上新台阶。

最高检党组成员、副检察长葛晓燕主持。福建省委常委、秘书长吴偕林，省委常委、政法委书记黄海昆，最高检检察委员会副部级专职委员苗生明、史卫忠，福建省检察院检察长侯建军出席会议。全国人大常委会法工委、中央政法委、最高法、公安部、国家安全部有关部门负责同志应邀参会。最高检专家咨询委员、专家学者代表，最高检刑事检察相关部门主要负责同志，各省级检察院、解放军军事检察院、新疆生产建设兵团检察院分管副检察长和相关部门主要负责同志在主会场参加会议。会议在各省级检察院设分会场，各省级检察院领导、刑事检察部门全体人员以视频形式参会。

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强制性国家标准(以下简称“新国标”)，指2019年4月15日实施的《电动自行车安全技术规范》；旧标准是1999年10月1日实施的《电动自行车通用技术条件》。两者主要差别为：(1)最高设计车速：新国标为25km/h；旧国标为20km/h。(2)整车最大质量：新国标为55kg；旧国标为40kg。(3)电动机最大功率：新国标为400W；旧国标为240W。而在规定中，新旧国标均要求必须具有脚踏骑行能力等。

2022年7月，经山东省政府同意，山东省公安厅、山东省市场监督管理局、山东省财政厅发布了《关于进一步明确临时号牌电动自行车管理工作的通知》，规定“2022年12月31日，电动自行车临时号牌过渡期满后，暂不禁止上路行驶”。同时，要求对老旧车辆采取“购车置换、宣传引导”等方式，积极稳妥推进淘汰工作。

居住在湖北襄阳樊城区的张某是家中独子，前几年，父亲因残疾瘫痪在床，张某遂聘请保姆刘某到家中照顾卧病在床的父亲。刘某刚来张某家时，显得对老人非常关心。没过几日，她发现家中长期没有第三人在，需要照顾的老人不能动弹、不会说话，照顾瘫痪老人的劳累和对工资的不满日渐累积，刘某便把老人当成出气筒，甚至当着邻里也毫不避讳。

在街坊邻居善意提醒下，张某在家中安装监控，方便查看照料情况。2022年12月的一天，张某通过监控视频发现刘某在看护过程中，对老人轻则辱骂，重则扇其脸部、持拖把殴打老人，后张某报警。经警方调查，刘某在看护期间赌lol比赛竞猜，多次通过言语辱骂、用废弃口罩擦嘴、用拖把杆殴打、用绳索捆绑等方式对张某父亲进行虐待，致其全身多处损伤。经司法鉴定，被害人伤情为轻微伤。

“四子女间对孙婆婆赡养方式及赡养费的分担存在较大争议，特别是老人不同意住养老院，有能力照顾的女儿都在外地，当地社区、妇联等部门多次调解均未果，孙婆婆因无人赡养生活陷入困境。”承办检察官介绍，在详细了解案情后，随县人民检察院向法院送达了支持起诉书，并决定同步启动司法救助程序，发放司法救助金3000元，帮助老人缓解生活困境。

针对孙婆婆对住养老院的费用及生活环境有顾虑，检察官和社区工作人员走访当地多家养老机构，帮忙找到一家距离孙婆婆四子女家较近的新设养老院，并陪同老人及其子女实地考察，打消老人顾虑。最终，在检察机关、法院、社区共同协调下，孙婆婆与四位子女在庭后调解，达成赡养协议：将孙婆婆送往指定养老院养老赌lol比赛竞猜，养老费用由四位子女平摊，子女定期轮流探望。

今年5月，武汉市汉阳区人民检察院接到“益心为公”志愿者反映区内有养老机构存在食品安全和无障碍环境建设隐患后，随即对辖区10余家养老机构进行实地调查。调查发现，部分养老机构存在食品从业人员未办理健康合格证、消防控制室值班人员未持证上岗和无障碍设施设置不规范等问题，这些问题损害老年人合法权益，存在较大安全隐患。

5月24日，汉阳区人民检察院决定立案调查。为协调解决养老机构食品安全、消防安全和无障碍环境建设整改难点，厘清行政机关监管责任赌lol比赛竞猜，8月初，汉阳区人民检察院依托府检联动工作机制，组织召开公开听证会，邀请“益心为公”志愿者和相关行政机关代表参加，共同研究消除风险隐患的良策，健全完善相关长效工作机制。同时，汉阳区人民检察院发出检察建议，督促相关行政机关协同履职赌lol比赛竞猜，实现不同场景闭环监督，共同筑牢养老安全防线。

接到检察建议后，汉阳区相关部门联合开展养老机构安全隐患集中排查行动。围绕食品安全，市场监管部门开展全区养老机构食品安全专项监督，严格对标对表检查，发现问题督促立行立改；围绕消防安全，应急和消防救援部门加强消防安全检查，并对消防安全隐患较为突出的3家养老机构下达《责令限期改正通知书》；围绕无障碍环境建设隐患和提升行业服务水平等方面，民政部门组成4个检查组，对全区25家养老机构开展全覆盖、拉网式实地督导，督促养老机构规范整改。