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张雪樵在发布会上介绍，2020年8月汛期，南四湖流域多个断面出现Ⅳ类至劣Ⅴ类水质。经生态环境部建议，最高检决定基于南四湖流域生态环境受损事实进行公益诉讼立案，并成立由四级检察机关组成的一体化办案团队。历时1年零11天，相关四级检察机关共办理公益诉讼案件205件球友体育app下载官网，其中行政公益诉讼案件185件、提起民事公益诉讼20件。

张雪樵在发布会上介绍，南四湖流域属于跨省际区划，为此，由最高检直接立案并成立专案组，并以“组团方式”统一办案。这意味着检察机关办理公益诉讼案件球友体育app下载官网，可以依法实行一体办案、综合履职机制，形成监督合力。跨区划流域内相关行政区划共同的上级检察机关可以公益诉讼立案，并根据办案需要和实际情况，依法调用辖区检察人员，采用领办、提办或者交办、督办等方式，分层级分类别组织下级检察机关办理公益诉讼案件。

张雪樵在发布会上介绍，最高检首次运用卫星遥感技术对南四湖全域污染问题进行监测，为专案的精准、高效办理提供了重要的技术支持。对河流、湖泊等流域面积广大、情况复杂的案件，检察机关可以整合公益诉讼、检察技术、司法警察等办案力量，利用卫星遥感快速发现问题线索球友体育app下载官网，为调查取证、效果评估等提供全方位、全流程的技术支持。

张雪樵在发布会上介绍，跨区划流域治理成为世界性难题，其根源在于行政执法标准的不统一。最高检专案组将推动统一南四湖流域关于工矿污染、农业养殖污染、船舶污染的执法标准作为首要办案目标。通过专案办理，最高检协调生态环境部淮河流域生态环境监督管理局，共同督促山东、江苏、安徽、河南四省编制南四湖流域水污染物综合排放标准，推动全流域行政执法标准有效统一，打赢了南四湖专案的关键一仗，为南四湖流域得到成功治理奠定了基础。

张雪樵在发布会上介绍，“南四湖专案”在这么短的时间内完成了多年难以完成的治理任务球友体育app下载官网，成功在于检察公益诉讼融入了法治监督体系，善于将中国特色的政治体制优势转化为国家治理体系和治理能力现代化水平。检察机关办理重大公益诉讼案件过程中，对监督阻力较大的公益受损突出问题和违法事项，应当向党委、政府报告，争取理解和支持。主动邀请人大代表、政协委员、志愿者参与公益诉讼办案过程，通过媒体参与和公开报道，有效促进规范办案，提升办案效果。

张雪樵在发布会上介绍，对于办理案件中涉及认定事实、适用法律或者问题整改阻力大等情形，检察机关可以组织公开听证，充分听取行政机关整改中存在的客观困难，加强各方对行政机关履职的督促，促使行政机关主动及时依法履职。对于重大、疑难、复杂案件，可以进行全案听证，着重体现第三方专业机构对办案成效评估结论的客观性、专业性和权威性，提升司法办案公信力。

张雪樵在发布会上介绍，“南四湖专案”是检察公益诉讼制度在跨区划流域生态治理领域的成功实践。一是标志着检察机关通过一体化履职、组团式办案模式、异地管辖立案、公开听证等机制创新，已经形成了比较成熟的破解跨区划流域生态治理难题的“中国方案”；二是标志着检察机关在办理跨区划流域生态治理公益诉讼中，善于融入法治监督体系，打造了彰显国家治理体系和治理能力现代化的新样本；三是标志着检察公益诉讼制度通过南四湖案例的传播，成为在国际上广受赞誉的司法文明新样态。

最高人民检察院公益诉讼检察厅厅长徐向春在答记者问时表示，检察机关在办理“南四湖专案”过程中，为实现推动跨区划流域实现上下游贯通一体的生态环境治理，有以下主要举措：一是坚持党的全面领导。二是依法开展一体监督、综合履职。三是充分加强行政机关与检察公益诉讼协作。最高检秉持“双赢多赢共赢”理念，积极协调生态环境部淮河流域生态环境监督管理局，督促山东、江苏、安徽、河南四省着手编制南四湖流域水污染物综合排放标准。这是首个国家牵头统一编制、以地方标准形式发布的流域型综合排放标准，填补了南四湖流域水环境保护统一执法标准的空白。

山东省微山县县长郭鑫在答记者问时表示，在“南四湖专案”的推动下，微山县探索出一条具有湖区特色的“绿水青山就是金山银山”转化路径。该县全力支持配合，助力公益诉讼条款写入《山东省南四湖保护条例》，并以此为重大契机，在山东省率先落实南四湖流域横向生态补偿机制。“链”动上下游，构筑全国稀土、中医药产业基地，大力发展生态养殖产业，成功创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区，打造环南四湖文旅产业发展高地。

生态环境部淮河流域生态环境监督管理局副局长程绪水在答记者问时表示，在生态环境部的领导下，在“南四湖专案”的推动下，按照“统一编制、分别报批、分省实施”原则，会同山东、江苏、安徽、河南四省生态环境部门开展了南四湖流域统一水污染物排放标准编制工作。四省在此基础上，分别制定或修订了本省南四湖流域水污染物综合排放标准，并于2023年9月发布，今年4月1日起开始实施。南四湖标准是跨省流域水污染物排放协同管控的重大创新，对推进流域上下游、左右岸协同保护具有重大意义，为全国其他跨省流域综合治理起到引领示范作用。现在，全国越来越多的河湖正在由“分段治”“各自治”，走向了“全域治”“联合治”。

江苏省徐州市副市长钟卫华在答记者问时表示，“南四湖专案”办理期间，作为南四湖流域上游地区球友体育app下载官网，徐州市主要从两大方面推进水污染治理：一方面，抓住工业污染这一源头问题，精准科学治理。另一方面，聚焦边界地区治理这一复杂难题球友体育app下载官网，重点进行整治。专案办理期间，江苏省、徐州市检察机关针对跨区划的流域生态环境受损问题，推动解决了行政机关协同性不足问题。

安徽省砀山县检察院检察长张海龙在答记者问时表示，在“南四湖专案”一体推进办理中，地方检察机关从三方面发挥检察公益诉讼职能和督促治理作用：一是发挥检察一体化优势，推动高质效办案。二是深化科技赋能，做好调查核实。利用卫星遥感技术调取遥感影像，遥控无人机进行拍摄，利用公益诉讼快速检测设备取样并检测，收集证明公益受损的证据材料。三是凝聚监督合力，推动综合治理。

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黑龙江省哈尔滨市公安局道里分局新华街派出所成立于1977年，位于哈尔滨市道里区城乡接合部，辖区面积3.2平方公里，实有人口8.5万人，治安状况复杂。近年来，新华街派出所紧扣社会形势新变化和人民群众新需求球友体育app下载官网，深度践行新时代“枫桥经验”和“东莱精神”，在创新基层社会治理中焕发生机、彰显活力，不断书写人民满意的高分答卷，形成了新时代“枫桥经验”区域化的新华实践。

一名党员就是一面旗帜，一个岗位就是一份责任。新华街派出所将政治理论学习作为全所“必修课”，以党建引领，培根铸魂，赋能实战。派出所党支部充分发挥党建工作的引领优势，组织全体党员民辅警在清明节、“五一”“五四”“七一”等时间节点观看爱国题材影视、重走革命路、瞻仰革命遗址，让民警在身临其境中接受洗礼、坚定理想信念。

支部力抓所内纪律执行，制定派出所日常工作规范，从环境卫生、办公秩序、着装仪容、行为举止等“小细节”抓起，坚持以每天所务会进行面对面提示、微信工作群提醒、考勤打卡、群众满意度评比、反面典型警示等多种方式，加强对民警辅警的行为养成教育，在学习中受教育、在教育中促提升，规范执法服务，打造令行禁止、知行合一、作风严谨、纪律严明的队伍。近年来，所内民辅警无任何违法违纪问题。

在创建“东莱式派出所”先进集体的工作实践中，更见证着广大新华民警的爱民情怀和使命担当。“在红色文化的不断滋养下，在优良传统的不断赓续中，我们以英模精神激荡警心，坚持树正气、强导向，先后选树了全省政法系统先进个人才子峰、全市公安机关案件队标兵陈卓、个人二等功获得者杜昀鸿等先进典型，团结奋进、蓬勃向上、比学赶超的浓厚氛围在新华警营蔚然成风。”派出所教导员闫峰说道。近年来，派出所用身边人、身边事引领鼓舞全体民警学习，激发全体变“要我干”为“我要干”的热情和动力。派出所更是连续8年被评为市局先进集体，2019年创建“枫桥式公安派出所”获得全国提名并荣立集体三等功。2022年被授予“共产党员先锋岗”，2023年荣立集体三等功，并被市公安局授予“东莱式公安派出所”、全市公安派出所“两队一室”警务模式改革先进单位，2022年、2023年获评道里分局先进集体。

派出所深度践行党的群众路线，建立“所长接待日、警营开放日、政策宣传日”制度，建立沟通渠道，增进警民互动，打造辖区居民与民警沟通交流“直通车”。端午节以“粽”情端午、欢聚一堂为主题的包粽子活动，邀请辖区人大代表、政协委员、企业代表、社区干部以及居民群众代表参加，坚持多年始终如一，成为亲密伙伴。辖区新疆籍同胞多球友体育app下载官网，民警与少数民族群众交朋友，开斋节、宰牲节等重要节日，都会共同庆祝，还把他们介绍给附近的街坊邻里认识，促进交流交往交融，情谊不断加深。

汲取“枫桥”之水，浇灌“主防善治”之花。今年以来，新华街派出所加强社情信息共享、资源手段共用、风险隐患共排、矛盾问题共处，提升治安防范能力水平。依托矛盾纠纷多元调处机制球友体育app下载官网，排查化解各类矛盾纠纷173件，达到了辖区矛盾纠纷“零升级”、无“民转刑、刑转命”案件发生的工作成效。排查“九小场所”661家，对发现的治安、消防隐患下达责令整改并督促完成整改352件，通报当地党委政府、消防管理部门17件，实现闭环处理，全力肃清辖区各类风险隐患球友体育app下载官网，以扎实的业绩将“人民”两个字在心中高高擎起。

围绕影响社会安全、群众反映强烈的突出违法犯罪活动，结合夏季治安打击整治行动，主动出击球友体育app下载官网，发起凌厉攻势。新华街派出所立足辖区实际、以打开路、打防并举，从严打击严重暴力、“两抢一盗”、经济犯罪、“黄赌毒”等各类违法犯罪活动，先后清理关停乡里街顾乡电影院周边涉黄、涉赌治安乱点30余家，现行案件破获率达到100%。聚焦新型电信网络诈骗犯罪，强力推进“断卡行动”，2023年全年抓获涉诈嫌疑人18人。今年以来，办理行政案件120起，行政拘留121人，刑事破案29起，采取刑事强制措施23人。

“借助三合一、可视化平台、安防云、视综系统，通过手持警务通，我们可以实时摸清辖区人口、场所、单位等各方面的动态情况球友体育app下载官网，还能够与辖区职能部门、“冰城红警”、社区网格员保持联动，哪里有监控破损、谁家吵架闹矛盾、哪个区域最近警情案件高发，我们都能随时掌握。通过研判治安要素的规律特点，我们实时调整巡逻车组的点位路线、频次密度球友体育app下载官网，群众的事儿了解得更清楚，解决得更快了。”综合指挥室民警张师龙说道。